发挥调研协商作用 履行参政议政职能

冠县政协履职尽责助力经济社会发展

促进中医药事业发展、推进殡葬改革、新旧动能转换、农用地土壤修复、社会化养老、学前教育……2018年，冠县政协紧紧抓住社会进步的短板问题、改革发展的瓶颈问题、群众关心的民生问题，认真履行政协职能，积极参政议政、建言献策，推动履职成果转化，切实发挥了政协在助推地方经济社会发展中的优势作用。

“近几年，县政协把推进政协协商民主建设作为履职重点，坚持用好政协话语权，聚焦重大决策、重点工作和重要事项精准建言，形成了一批有高度、有分量的报告，及时报送县委、县政府提供决策参考。”冠县政协主席雷传波说。

2018年，围绕县委政府中心工作、重点工作，冠县政协对促进中医药事业发展、推进殡葬改革、新旧动能转换、农用地土壤修复、开展全民健身、推进光伏产业发展进行了专题调研。市委副书记、冠县县委书记李春田同志在调研报告上批示：“要继续发扬委员联系广泛和熟悉了解县情乡情优势，主动监督，建言献策”。

中医药是中国传统医学，在冠县有着较深的群众基础，是关系人民群众健康的发展性课题。为了解中医药发展现状，冠县政协利用两个月时间，组织委员深入县医院、中医医院以及5个乡镇（街道）卫生院进行调研，召开各个层次的座谈会广泛征求意见。7月份，冠县政协召开专题调研座谈会，参会委员从专业的角度对中医药工作发表意见，提出了建立长效机制，采取多种措施，争取政策支持，加大财政投入，吸收多元资本，推进中医药事业有序健康发展等建议。相关部门采取有效措施，出台了一系列方案，冠县的中医药事业长效发展取得明显成效。

殡葬改革是一项真正实现逝者安息、生者减负、移风易俗三者统一的惠民工程，县政协按照县委统一部署，参与主动融入大局，积极参与中心，成立5个调研组，由领导班子成员带队深入到全县所有乡镇（街道）走访座谈，征求群众意见建议，形成《关于促进我县殡葬改革工作的调研报告》，剖析了问题，提出了严格执行殡改政策、发挥红白理事会作用、统筹搞好规划选址等建议，为县委县政府制定《关于深化殡葬综合改革工作的若干意见》提供了决策依据，促进了全县殡葬改革顺利开展，截至目前，冠县的火化工作扭转了多年来的被动落后局面，建成公益性公墓46处，深化殡葬促进移风易俗工作取得了明显成效。

为提高发展质效，推动新旧动能转换转型升级，冠县政协围绕新旧动能转换工程进行了专题调研。通过到冠星集团、星瀚材料、鲁盟威金属、汇源果业等企业了解座谈，了解企业在新旧动能转换中存在的困难问题，先后提出发展新兴产业，推进创新驱动，加大双招双引力度，严格督导考核项目，全面推进新旧动能转换等建议。根据建议，县委、县政府制定了《关于支持新旧动能转换重大项目建设的意见》，设立新旧动能转换基金1000万元，建立县级新旧动能转换重大项目库；通过政策支持、项目对接、智力合作等方式，建立了省级企业技术中心4家，省级工程技术研究中心1家……积极运用专家工作站、研究中心、重点实验室等平台作用，促进了新旧动能转换工程的实施进程。

冠县地处鲁西北平原，有着广饶的农用土地，随着农业技术的发展，土地旋耕、过量施肥、农膜白色污染等原因造成了部分土壤板结、养分搭配失衡、次生盐碱化等现象。针对土壤存在的问题，冠县政协围绕农用地土壤修复工作开展了调研。调研中，调研组先后到店子镇东冠生态园、梁堂镇食用菌项目基地进行了实地查看，了解了土壤修复工作的现状以及存在的困难问题，提出了制定土壤修复规划，打击土壤污染行为，培养一支土壤修复人才队伍，大力推广土壤修复技术等建议。冠县县委、县政府制定了农业面源污染综合防治方案等文件，在全县选定21个固定地块作为长期土壤肥力定位监测点，实施了科学检测，加大了土壤污染危害的宣传力度，积极把测土配方施肥、秸秆综合利用、水肥一体化等措施落实到农业生产中，减少了土壤污染，耕地质量持续提高。

为进一步推动全民健身工作的开展，冠县政协成立调研组先后深入到冠县体校、水映城居民小区和东三里体育公园等地实地调研，针对存在的健身场所和设施不完善、健身设施的管理维护不到位、全民健身运动发展不平衡等问题，提出打破障碍，实现各类健身场地设施的全民共享，落实责任，加大公共体育设施的监管力度，加大力度，推进青少年健身工作的开展等建议，为冠县的全民健身事业发展贡献力量。

去年，冠县政协还围绕物业管理、社会化养老、学前教育、脱贫攻坚、农业循环经济等工作开展专题协商，形成协商报告5篇，提出意见建议20余条，所反映的情况和提出的问题引起了相关部门的重视，为解决问题、助推工作起到了积极作用。其中，围绕群众关切关注的学前教育问题与职能部门、一线教育工作者多次座谈交流，开展对口协商，剖析存在的困难，提出规范办园行为，努力提高保教质量，科学规划布局，探究多元办学模式等建议。所形成的协商报告报送县委、政府后，县主要领导进行批示，教育部门及时采纳意见建议，推动了冠县学前教育事业发展。

“我们将认真履行政协职能，围绕县委总体工作部署，针对涉及长远的、全局的、根本性的重大问题开展调研协商，说真话、提真策、真实反映问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，高标准、高质量做好政协工作。”政协主席雷传波说。 （冠县政协 王亚军）