一件提案，一份答卷；一件提案，一份真情。

提案关系民生福祉，提案办理“书写”的是民生答卷。市政协十三届二次会议以来，政协委员和各参加单位围绕市委、市政府中心工作和人民群众关注的热点问题共提交提案368件，经审查，立案325件，这些提案汇聚了当下的社会热点问题，承载了人民群众的所思所盼。

一分部署，九分落实。省委确定将今年作为“工作落实年”，以党的建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展，动员广大党员干部群众心无旁骛抓落实，奋力开创各项工作新局面。一年来，提案办理工作取得的突出成效是市政协狠抓落实，务实重行的生动体现。提案办理坚持问题导向，聚焦难点，深入剖析，也为今后突出重点抓落实指明了方向。

紧扣中心——献发展大计

“说得对、提得准”是提案办好的前提。在鼓励委员多提提案的同时，市政协引导委员们树立质量意识和精品意识，围绕聊城发展和民生热点精准选题，深入调研，务实建议，提出高质量的提案。“目前，我市已发布《聊城市人民政府关于加强市驻地城区养犬管理工作的通告》，提案成效明显。”政协委员吴伟说，去年他提交了《尽快制定城区养犬管理办法的建议》。对此，市公安局向市人大常委会提交了《聊城市养犬管理条例》立项论证报告，市人大已将《聊城市养犬管理条例》列入立法计划。

民生是政协委员心中最大的牵挂。同吴伟委员一样，去年，委员们就人民群众关心的教育、医疗、养老、就业、社保、住房等问题“把脉问诊”，上交提案140多件，占立案总数近40%，提出了大量有价值的意见和建议。

提案中有许多“金点子”已经被吸纳到党政决策或体现到部门工作中。编制《聊城市新旧动能转换重大工程实施规划（2018-2022）》时，吸收了加快推进我市新旧动能转换重大工程的相关建议；采纳打通徒骇河滨河大道营造绿色长廊的建议，将徒骇河滨河大道工程列为全域水城建设重大项目；吸纳促进学前教育健康发展的建议，出台《关于学前教育改革发展的意见》……提案相继落地达效，成果转化为发展的“助推器”。

问题导向——重履职实效

“今年市‘两会’时，每位委员都会收到一个信封，里面有委员个人每项考核的分数和一封市政协致委员们的信。”市政协委员工作室科长张爽告诉记者，2017年9月，市政协制定公布了《委员履职评价体系》，实行百分制标准，对委员履职情况进行评价考核，将“提案的提交”列为六项内容之首，并将提交优秀提案列为委员履职附加分项，委员们将以一封信件的形式收到自己的年度“考分”。

市政协将提案的数量和质量纳入政协委员的履职绩效考核项，激励委员着力打造精品提案，进一步激发提案、办案的积极性。在强化考核结果运用的同时，着力为委员做好更完备的知情服务，通过举办委员培训班、召开市情通报会、开展调研视察、印发《提案精选》和征集提案线索等形式，为委员知情明政创造更多便利条件，引导委员坚持问题导向，在深入调研的基础上，把情况摸清、把问题吃透、把建议提实。

在提案征集的过程中，为使提案整体质量提高起到示范引领作用，市政协着力加大集体提案征集力度，召开党派、工商联提案工作座谈会，就集体提案选题、调研进行协商。2018年，党派团体集体提案共52件，这些提案多数被承办单位确定为重点提案，起到了良好的带动作用。

创新求变——促提案落地

“要健全长效机制，研究制定提案办理督查办法，用制度保障提案落实落地。”市政协主席张旋宇在市政协十三届九次常委会议上强调说，要坚决杜绝“提案回娘家”“解释政策性办理提案”问题，提高政协委员履职自信心，激发委员履职荣誉感。

所谓提案“回娘家”，是指政协委员或者单位的提案，经过层层转批，最终又转回提案单位或提案人手中办理的现象。通常认为，提案“回娘家”，成了自提自办，难以办出成效，不利于发挥提案的作用，也影响提案者建言献策的积极性。“解释政策性办理提案”是指提案办理单位对委员提出的提案建议，只是解释不能办理的政策性原因，而不做出实质性的办理行动。对委员的提案落实，停留于形式上，落实在纸面上，让委员的真知灼见在“最后一公里”时变成一纸空文。

为避免提案办理工作中出现类似表面化、短期化的现象，推进提案由答复型向落实型转变，市政协创新举措，联合市委督查室、市政府督查室对22件重点提案实行跟踪督办，督促有关部门严格办理期限，确保办理实效，并借鉴外地政协提案督办经验，实行提案委员会全员督办提案制度，提案委员会委员根据各自的工作性质和所熟悉的领域，分别联系1到2个提案承办大户，按照时间节点，了解办理进度，跟踪落实效果。

下一步，市政协将拟定提案办理督查办法，促提案办理落细落实。计划采取接续、多次地“回头看”的形式，组织委员及相关办理单位跟踪提案办理情况，不定时地开展督查活动，并继续以“提案追踪”的形式对提案进行跟踪报道，增加报道频次，凝聚社会监督合力，切实以扎实的举措让“金玉良言”化为有形的社会效益，让落实的铁肩挺起人民对美好生活的更多期盼。